郡县治，天下无不治。作为全国社会心理服务体系建设12个联系点中唯一一个农村县级联系点和河南省基层平安创建工作试点县的驻马店市西平县，认真贯彻党的十九大提出的“要打造共建共治共享的社会治理格局”、“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，顺应高质量发展大势，在加快跨越发展的同时，坚持以人民为中心，积极寻求破解之策，不断创新实践“枫桥经验”，创新提升社会治理体系和治理能力现代化水平，走出了一条独具西平特色的平安之路。年7月，西平被评为全省平安建设工作优秀县区。在年度全省公众安全感调查中，西平县在河南全省排名第四名，较年上升了28个位次。
近年来，西平县以创建服务型党组织为抓手，织密党建引领基层社会治理网络，使党的建设与基层社会治理实现有机衔接、良性互动，打牢了基层社会治理的组织根基。把平安建设与经济建设、社会建设和作风建设统筹推进，注重营造“大平安”、构建“大和谱”，护航“大建设”、推动“大发展”，把加强和创新社会治理作为维护社会稳定、促进社会和谱、保障人民安居乐业的重要抓手，在加快发展中加强社会建设，在惠民、利民中创新社会治理，走出了一条社会治理创新之路。
大投入夯实基层基础，探索矛盾多元化解和平安创建途径
四通八达的乡村水泥路、亮丽雅致的农家小院、娇艳浓放的花、如诗如画的小亭流水……阳春三月，走进西平县嫘祖镇兰衣赵村，一幅幅绚丽多彩的美丽乡村画卷尽收眼底。“俺村不仅风光好，治安也特别好，白天晚上敞着门都不怕!”兰衣赵村党支部书记袁克丽如是说。兰衣赵村在实施乡村振兴过程中，除对村容村貌进行改造提升外，还加大社会综合治理力度，成立了义务巡查队，安装高清视频探头。村里还组建了由老党员、老干部组成的“评理说事协会”，化解家长里短的矛盾纠纷。如今，兰衣赵村脱胎换骨，一跃成为全国文明村镇。
推进平安西平建设，既离不开决策者高屋建瓴的统筹规划，也需要扎实有效的基层工作的支撑。
近年来，西平县按照规范化建设标准，县级综治中心和20个乡镇(街道)已全部完成规范化建设任务。同时，扩大平安创建覆盖面，突出特色，开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)平安网格、平安和睦家庭、平安校园、平安企业、平安市场、平安门店等一系列创建活动。此外，持续开展“乡村平安筑基工程”，推动基层联系点基层基础建设，提升平安建设工作整体水平，不断夯实城乡社会治理基层基础。
西平县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新成立个群众自治性“评理说事协会”，开展矛盾纠纷大排查，对各类矛盾纠纷逐一建立台账，逐个制定化解方案，落实责任人，明确化解时限，有序开展化解稳控工作。
为化解重大矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件的发生，西平县还严格落实领导分包制度，采取“三调联动”、心理疏导等多种手段，达到“案结事了、群众满意”。
年来，西平县共调解各类矛盾纠纷多起，调解率98％，调成率95％以上。
大手笔织密治安防控网络，营造安居乐业的社会环境
“街道上随时可见到警车和巡逻车，抬头随处可见到高清摄像头，现在每次下夜班，深夜回家都不害怕了…”近日，西平县柏城街道办事处北关社区于女士开心地说。
平安是群众幸福生活的基础，更是一个地方和谐稳定发展的注脚。近年来，西平县以建设和谐幸福西平为目标，全力打造城乡联动、打防兼备、管控有力的立体化治安防控和大巡防体系，为保障人民安居乐业构筑起了一道坚强有力的“防护墙”。
在社会治安防控中，西平县坚持主动防范理念，着力构建强力威慑、实时发现、及时处置的巡逻防控机制。在城区，以县公安局和城区治安巡防大队、柏城、柏亭、柏苑三个办事处为主，全天候进行治安巡防。政法各部门还分别保障两辆警车开展夜晚城区集中巡防和警灯闪烁。同时，由县公安局牵头，相关部门配合，组织人员着制式服装、戴治安巡防袖标持巡逻器械，固定时段、固定区域，在城区主要街道开展巡逻。在乡镇，各地整合派出所、法庭等巡防车辆开展集中巡防覆盖到所有自然村;各辖区派出所、专职巡防队加强巡逻力度和密度。同时，以村组为单位，组织村组干部和网格长、网格员等，佩戴“红袖标”，经常性开展巡逻防控，形成邻里守望、警民联防等多种形式的群防群治新机制，为辖区群众的安全保驾护航。
西平县立足城乡加强“雪亮工程”建设，对县、乡两级视频监控平台进行升级维护，对全县重要目标和重要部位24小时电
子监控全覆盖。目前，县、乡、村监控探头联网完好数多个，探头联网完好率已达到80％，成为新时代守护人民安宁的“千里眼”“顺风耳”。
西平县还深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，排查出突出治安问题21处，涉及场所6处，已整改17处。
大气魄开展扫黑除恶专项斗争，提升群众的安全感满意度
年3月，西平县公安局根据群众举报开展核查，发现刘杰等人强迫交易、敲诈勒索等犯罪证据，经过一个月的侦查，抓获以刘杰为首的嫌疑人23人，破案18起，查封、扣押、冻结涉案资产万元。去年，刘杰涉黑涉恶案件办理被评为全省10大精品案件。
“黑恶势力雄霸一方，侵占资源，打压群众，对社会治安危害极大。西平县要以‘黑恶必除、逃犯必抓、要案必破’的决心和力度，向黑恶势力宣战，决不让其坐大成势，还社会一片安宁。”对扫黑除恶专项斗争，西平县委书记聂晓光、县长李全喜亲自部署、深入督导，并将扫黑除恶工作纳入综治平安建设考评的重要内容，强化刚性问责，狠抓责任落实。
该县瞄准重点区域、重点领域，攻坚克难、敢啃骨头，以超常规决心、超常规力量、超常规手段重拳打击各类违法犯罪行为，铁腕整治各种歪风邪气，全面为经济社会发展保驾护航，为人民群众营造安全稳定的社会环境。
年以来，西平县侦办恶势力犯罪集团10个、恶势力团伙2个;抓获黑恶犯罪嫌疑人名、涉黑恶网上逃犯24名和涉黑处理人大代表1人，破案79起，查封扣押财产万。年，该县还办结市级以上线索47条、到期办结39条，办结率82.98％。
同时，西平县坚持问题导向，建立督查督导常态化机制，由县扫黑办组成4个专项督导组，坚持深挖彻查，做到“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，积极开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，全县共立涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”案件5件，查处24人，给予党纪政务处分19人，组织处理9人，移送司法机关1人。西平县扫黑除恶专项行动，“扫”出了西平大地的天朗风清“打”出了87万父老乡亲更多的获得感、幸福感、安全感。年、年，西平县连续两年被驻马店市委，市政府评为全市扫黑除恶专项斗争先进县。（郎瑞杰刘贵学）
