哪家看白癜风的医院好 http://pf.39.net/bdfyy/bjzkbdfyy/“生态环境的好转大幅提升了村民的幸福指数，父老乡亲的干劲儿也越来越足了。现在我们湖兴村已成为微山湖区的新亮点。”2月10日，最高人民检察院在山东济南召开南四湖流域生态环境公益诉讼案检察听证会。听证会上，从山东省微山县湖兴村党支部书记化红超的介绍中，能感受到这个传统小渔村重新焕发的生命力。
这场听证会由最高检副检察长、南四湖专案组组长张雪樵主持。值得一提的是，听证会在中国检察听证网，最高检视频号、抖音号等平台同步全程直播，更多的人通过网络了解到了小渔村的故事，看到了南四湖的变化。
听证会视频直播截图
据统计，本次听证会视频直播总观看人数达.6万，其中，最高检自有账号观看量.7万，其他网络平台（账号）观看量.9万。视频直播总观看量及“今日说法”央视频账号、最高检视频号、抖音号3个平台（账号）观看量创历史新高。直播活动还获今日头条开屏、弹窗推荐，抖音开屏推荐，视频号最高规格的红点词条推荐，微博直播流、热门流推荐等重点推荐。直播话题登上今日头条、抖音热搜榜，视频号直播排名首次攀至直播领域第9名。
一体化办案：
上下联动推动流域治理
山东省微山县湖兴村，是南四湖流域一个依湖而建的纯渔民村。年6月，记者第一次来到这个有来户人家的小渔村，村里正在铺设排污管网。因为远离镇驻地且四面环水交通不便，村里基础设施不够完善，生活垃圾、生活污水不仅拉低了湖兴村的“颜值”，还威胁着水体生态。
年1月，记者再次来到湖兴村，惊讶于这里的巨大改变：生态码头取代了船舶停靠点，院落整齐有序地排在主干道一侧；原来堆在一旁废弃的旧渔船、石磨盘、渔网等生产生活用具被重新利用成为了特色装饰；家家户户装上了污水管网；原来村子周围的黑臭水体也得到了明显改善。放眼望去，焕然一新的美丽渔村和远处荡漾的碧波融为一体，让人心旷神怡。
湖兴村，从地图上看只是南四湖流域一个小小的点，沿湖许许多多这样的村落、企业、自然环境等组成了具有重要生态地位的南四湖流域，而长期以来，流域工业污染、河流污染、农业面源和养殖污染、河道航运和生活污染等问题不同程度存在。
想要解决这些问题并不是一件简单的事。听证会上，最高检第八检察厅厅长胡卫列简单介绍了基本案情。南四湖流域位于山东、江苏、河南、安徽四省交界处，涉及34个县（市），根据水域划分区域，实行分割管理，管理的重点和方式差异较大，“多头管”“交叉管”“无人管”现象并存，一些企业和个人在不同水域“打游击”，与行政机关“捉迷藏”，躲避监管，持续实施污染环境行为，仅靠一省之力难以根治。
年4月，最高检决定直接立案办理南四湖流域公益诉讼案，集中检察机关办案力量，督促相关责任主体统一南四湖流域环境治理标准，合力治理流域污染。
与此同时，专案组成立了。最高检副检察长张雪樵担任专案组组长、主办检察官，直接带队办案。最高检第八检察厅和山东、江苏、安徽省四级检察机关多名检察人员组成专案组，以一体化办案方式办理南四湖专案，最高检统筹指挥开展办案活动，相关地方各级检察院按照案件管辖开展线索摸排和相关个案的具体办理。
截至年1月，专案组共发现公益诉讼案件线索条，交办山东、江苏、安徽办案分组线索条。检察机关共立案件，其中最高检立案1件，省级检察院立案8件，市县级检察院立案件，包括行政公益诉讼案件件，民事公益诉讼案件20件。
协同办案：
以“我管”促“都管”
冬日的南四湖，重现了堪称环境质量好坏“指标生物”——有“鸟中大熊猫”之称的青头潜鸭。听证会上，南四湖专案组山东、江苏和安徽分组组长分别介绍了各自办案情况。
南四湖流域生态环境受损问题纷繁复杂，涉及工业、农业、生活和船舶码头等四大污染，专案组从近千个问题中梳理出条案件线索，通过研究分析，发现归根结底就是因行政区划不同引发的生态环境治理不统一。
在南四湖的西岸，是江苏省徐州市沛县。专案组江苏分组组长、江苏省检察院副检察长陶国中介绍，由于历史原因，在南四湖西岸的江苏省沛县和山东省微山县交界处，两省13个乡镇有90余处“你中有我、我中有你”的“插花地”，9条河流经两省“插花地”后汇入南四湖。因为两省行政管理边界不够清晰，导致“插花地”生态环境治理的主体责任不够明确，存在相互推诿的现象。
以大屯港河为例，这条河位于江苏省沛县大屯镇和山东省微山县西平镇交界处，长期处于“都管、都不管”的状态。为解决跨省界治理难题，江苏省沛县检察院和山东省微山县检察院建立了跨区划检察协作机制，同步对大屯港河污染问题启动行政公益诉讼立案程序，分别督促属地行政机关依法履职。沛县检察院督促该县水利部门投入资金多万元，清理河底淤泥，新建拦污水坝，整修堤坡岸线，并同步实施生态补水。与此同时，微山县检察院督促该县西平镇政府同步建设截污管网，沿岸居民生活污水全部接收后集中处理。在两地检察机关的共同努力下，目前大屯港河旧貌换新颜。
为把“插花地”污染跨区划协作治理的做法推广到整个南四湖流域，在最高检专案组统筹下，年12月3日，苏鲁豫皖四省检察院会签了《关于深化跨省协作配合加强南四湖流域检察公益保护的意见》，合力将南四湖流域跨区划检察协作机制做深做实做细。
为督促生态环境损害赔偿磋商协议落地落实，检察机关与生态环境部门探索构建了“支持+配合+监督”的良性互动机制。“在工作推进过程中，检察机关主动作为，及时移送案件线索、相互通报工作进展、研究协调重大问题。”山东省生态环境厅督察专员罗辉介绍，对流域内部分煤矿外排废水硫酸盐超标问题，各级检察机关先后向生态环境部门提出了13次检察建议。以检察建议为线索，各级生态环境部门组织开展起底式排查，累计排查企业家，实现了流域内涉盐排放企业的全覆盖。
在山东分组组长、山东省检察院副检察长王效彤看来，如今南四湖一湖清水、一路风光来之不易，得益于党委政府的重视，行政机关的配合，企业群众的理解。为推动完善南四湖流域协同立法，在各部门齐心协力下，山东省检察机关率先推动公益诉讼条款写入地方性法规。
南四湖专案，也是全国人大代表、青岛海洋地质研究所副所长印萍一直
