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首先，实行财务分级管理体制。机关事业部门的经费，都是财务部门和业务一起来管理的。业务部门主要是负责经费的预算、计划、分配和使用权。而财务部门则主要负责经费活动的组织和协调、监督管理和控制管理、供应和保障。由于目前财务管理较为混乱，所以，可以设立分管部门，把任务具体到各个部门，管理层次分明。此外，财务部门要对各个部门进行强有力的指导，在审核时应该具有专业性，要让各个部门知道“权在*委，钱在财务，事在部门”的基本原则，这样就可以避免业务交叉混乱，不断理顺各个部门之间的关系。其次，预算管理工作要全面开展起来；在全面、充分的预算和统筹部门的日常活动和财务结果的同时，还要实现全部过程的监控管理，最后还得将实际的情况和预算目标进行例行分析，以便于能够使问题得到及时的反馈和改正；为了使得有限的资金能够得到最佳的分配使用，避免资金的浪费，就需要全面的预算编制和平衡；费用的支出和资金管理是核心的内容，单位有必要建立完善的内控制度和工作的流程，而且要随时为单位提供较为有效的监控方法；建立一定的业绩考核考评制度，发挥奖惩制度的作用，从而提高部门和人员的工作积极性；为了给预算的执行情况提供依据，需要在日常业务中，收集各种信息。第三，构建较为精细的成本费用控制机制。首先，建立标准，残联系统各类康复培训标准就是完成任务消耗的基本需求，现阶段由于财力所限，康复与培训的标准是以“标配”为主---只能是基本维持康复与培训需求。其次，消耗定量标准的建立。所谓的消耗标准就是指为了维持机关的日常生活开支必须的基本需求或者是事业单位各个部门各项开支的定额指标。消耗定量标准基本上由各级财*部分统一制定。
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