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盐渎是汉初古县，缘于战乱和废县、复置等多种原因，除县丞孙坚青史留名，其它信息几乎都消失在历史长河中。随着科学技术的发展和科技手段的不断更新，以及新的考古发现和地质勘探成果问世，一些湮没的历史得以重见天日，各种古籍的复制传播、网络图书馆海量文献资源在线共享，为研究尘封的历史提供了前人无法企及的条件。经考证：盐渎置县时间为汉高帝（刘邦）六年（前）而不是元狩四年（前）。
关键词：汉代；东阳郡；江都国；盐渎。
盐渎是汉初古县。最早见于官方记载的文字是班固撰《汉书?地理志》：“临淮郡，武帝元狩六年置……盐渎，有铁官。”关于置县时间，古籍无确切记载，杨瑞云在明万历十一年（）主撰《盐城县志》载：“西汉，名盐渎，属临淮郡。”建国后的《盐城县志》（江苏科学技术出版社，年版。）才有明确置县时间：西汉“元狩四年（公元前）分射阳县东部置盐渎县，属广陵郡。”依据是此年在各地置盐铁官时，盐渎有铁官。此后，该观点一直为官方出版物、网站所引用，如9年新版《盐城市志》（江苏凤凰科学技术出版社，9年版。）载：“盐城，自西汉元狩四年（前）盐渎建县，迄今多年。
经考证，上述关于盐渎置县时间值得商榷。
一、汉武帝元狩二年（前）盐渎县已载于正史。
汉?司马迁《史记?五宗世家》载，元朔二年（前），江都王建嗣，元狩二年（前）谋反，“国除，地入于汉，为广陵郡。”
唐?房玄龄等撰《晋书?十五?志第五地理（下）》载：“广陵郡汉置（统县八，户八千八百），淮阴、射阳、舆、海阳（有江海会祠）、广陵、盐渎、淮浦、江都（有江水祠）。”
以上史料可见，元狩二年（前）废江都国置广陵郡时其统领的8县中已有盐渎县。
二、汉建元六年（前）八月江都相董仲舒“止雨之礼”所率的十七县中包括盐渎县。
董仲舒《春秋繁露》（《春秋繁露?止雨》。）第七十五（卷十六）载：“二十一年八月庚申朔丙午，江都相仲舒，告内史中尉：阴雨太久，恐伤五谷，趣止雨。止雨之礼，废阴起阳。书十七县、八十离乡，及都官吏千石以下夫妇在官者，咸遣妇归，女子不得至市，市无诣井，盖之，勿令泄，鼓用牲于社。”此记载证明：董仲舒“祈雨止雨时，领县十七。”
江都国（前—前）与广陵郡（前—前）辖地范围和领县数重合，故江都国十七县中包括盐渎县。
董仲舒《春秋繁露》中的“二十一年，”是指汉武帝建元六年（公元前年）。
刘非在汉景帝二年（公元前年）被封为汝南王，后徙封江都王，所以从汉景帝二年算起，至汉武帝建元六年，恰为“二十一年”。
三、高帝六年（前）所置东阳郡与景帝三年（前）所置江都国辖地范围重合，统领县总数重合，领县中包括盐渎县。
汉?班固《汉书?高帝纪》载：六年“春正月……以故东阳郡、鄣郡、吴郡五十三县，立刘贾为荆王”。
汉?司马迁《史记?荆燕世家》载：“汉六年春……废楚王信……分其地为二国……立刘贾为荆王，王淮东五十二城，高祖弟交为楚王，王淮西三十六城。”
《史》《汉》对照，知荆国三郡皆位于淮水之东。因丹阳、会稽二郡都在江南，所以东阳郡必在淮东江北之间。前人多以为东阳是楚汉之际所置郡，周振鹤等研究认为是高帝六年（前）废楚王韩信后所析置。东阳在江淮之间，只能析秦东海郡南部置，鄣郡当分秦会稽郡西部置。
东阳郡相当《汉志》临淮郡之淮东部分和广陵国全部。
《汉志》记载：临淮郡领县29，地望可考者20，分别为淮东12县：淮陵、盱眙、富陵、淮阴、东阳、平安、堂邑、广陵、射阳、盐渎、高邮、海陵。
淮西8县（略），因盐渎在淮东。
地望不可考者9县，其中4县可大致断定方位：昌阳，乃泗水王子侯国，当在淮西（泗水国在淮西）；襄平、广平、兰阳3县为广陵王子侯国，当在淮东（广陵国无淮西地）。
有5县完全不知方位：开阳、播旌、西平、开陵、乐陵。其中西平、开陵、乐陵为恩泽功臣侯国，户数不多，乃武帝、宣帝析他县所置，在汉初尚未出现，故不管其方位于淮东、淮西，均可不计入东阳郡内；只有开阳、播旌两县无法确定其方位，假设其中有一县位于淮东。
又，《汉志》广陵国领四县：江都、广陵、高邮、平安。
这样，汉初高帝六年（前）所置东阳郡大约领县20个：淮东12+广陵王子侯国3+无法确定其方位者1+广陵国领县4=20县。
临淮郡属之广陵王子三侯国襄平、广平、兰阳在汉初尚不知是一县或一乡之地，若为一乡则东阳郡领县17个。
故而，汉高帝六年（前）“春正月”立刘贾为荆王时故东阳郡统县数为17个。
其中：淮东12县。分别为：淮陵、盱眙、富陵、淮阴、东阳、平安、堂邑、广陵、射阳、盐渎、高邮、海陵。其中：广陵国领4县：江都、广陵、高邮、平安。无法确定其方位的县1：开阳或播旌。汉初，盐渎属东阳郡。周振鹤先生据此认为：“十七县当为江都国本郡，亦即汉初东阳郡的总县数。（周振鹤主编《中国行*区划通史?秦汉卷》，复旦大学出版，6年版。）”
四、《中国行*区划通史》广陵国（郡）（东阳郡、荆国、吴国、江都国）沿革中，包括盐渎县。
6年11月由周振鹤主编、复旦大学出版的《中国行*区划通史?秦汉卷》“广陵国（郡）（东阳郡、荆国、吴国、江都国）沿革”载：荆东阳郡（前—前）—荆国（前—前）—吴国（前—前）—江都国（前—前）—广陵郡（前—前）—广陵国（前—前54）—广陵郡（前54—前47）—广陵国（前47—前17）—广陵郡（前17—前11）—广陵国（前11—8）。
荆东阳郡，高帝六年（前）置，初属荆王刘贾。九年，内史制度推行，遂为荆国内史。十二年，属刘濞吴国，为内史。景帝三年（前）为江都国内史。武帝元朔元年（前），以盱台、淮陵置侯国封江都易王子，别属沛郡。元狩二年（前），江都国除，入汉为广陵郡。
元狩六年（前），武帝以广陵郡数县置广陵国，立子胥为广陵厉王，广陵郡余地并沛郡数县置临淮郡。昭帝立，益封胥万三千户。元凤中，又益万户。始元年间所益者大约为临淮郡之堂邑、舆县，元凤间或以九江之全椒、建阳益之。宣帝五凤四年（前54），广陵国除为郡。
元帝初元二年（前47），复置广陵国，厉王子霸绍封广陵孝王。永光五年（前39），置王子侯国襄平，别属临淮。建昭五年（前34），置兰陵、广平两王子侯国，皆别属临淮。
成帝鸿嘉四年（前17），广陵国复除为郡。元延二年（前11），绍封广陵国，其领域远小于前，全椒、建阳两县回属九江郡，堂邑、舆、海陵、盐渎等皆别属临淮郡。哀帝元寿元年（前2），置广陵王子侯国方乐。
据董仲舒《春秋繁露》，武帝时期江都国本郡十七县，《汉志》广陵国领四县，临淮郡领二十九县，地望可考者二十：在淮东者十二，淮西者八。地望不可考者九县，去除王子侯国，所不知方位者仅开阳、播旌。播旌，秦置县，东阳人陈婴母即此县人，疑在淮东。开阳，地望不明，疑其在淮西。如此，《汉志》广陵、临淮诸县（去除侯国）汉初皆有。
《吴王濞列传》（《史记》卷《吴王濞列传》）曰：“孝景帝三年正月甲子，初起兵于广陵。”是吴国国都在广陵。《汉志》广陵县下注，“江都易王非、广陵厉王胥皆都此”，可知江都国、广陵国都均在广陵，其东阳郡、广陵郡治所亦当在广陵。
1.广陵县（前—8），治今江苏扬州市西北。
2.江都县（前—8），治今江苏扬州市邗江区西南。
3.高邮县（前—8），治今江苏高邮市。
4.平安县（前—8），治今江苏宝应县西南。
5.海陵县（前—前11），成帝元延二年别属临淮郡。治今江苏泰州市。
6.盐渎县（前—前11），成帝元延二年别属临淮郡。治今江苏盐城市。
7.射阳侯国（前—前）—射阳县（前—？）据《功臣表》，高帝六年置以为项缠侯国，惠帝三年（前）国除。宣帝年间削入临淮郡。治今江苏宝应县东。
8.赘其县（前—前）
……
17.舆县（前—前，前86—前11）。
以上广陵国（郡）（东阳郡、荆国、吴国、江都国）沿革史料可见，高帝六年（前）初置荆国时共17县，盐渎已在其中。
综合以上史料推定，盐渎县的置县时间是汉高帝六年（前）春正月，与赐封射阳侯国同时间，属荆国东阳郡，荆王刘贾。
故而，历史上不存在盐渎县是分射阳地东部置县，射阳侯国和射阳县亦不曾代管过盐渎县。
结语
盐渎历经多次战乱而废县、重置和改名，大量史籍佚失，明万历十二年（）杨瑞云主修的第一部《盐城县志》后，清代光绪版《盐城县志》、民国版《续修盐城县志》及解放后新撰版《盐城县志》，欲了解盐渎置县全貌尚不具备条件。
近年来，全国秦汉*区研究取得长足进展，学界对西汉不同阶段的*区设置已有较为清晰的认识；一些记载汉初行*区划信息的出土文献，也为我们了解汉初*区面貌提供了宝贵资料。
随着科技进步、考古发现和历史研究深入，相信关于盐渎的历史信息会有更多发现。
参考文献
[1]魏俊杰：《东晋南朝山阳、淮阳二郡侨实问题考辨》，《中国历史地理论丛》9年4月第34卷第2辑：第45-51页。
[2]姚乐《关于汉盐渎县的几个问题》，《盐业史研究》年第1期：第52-58页。
[3]陈乾康《论东晋南朝的侨州郡县》，《四川师范大学学报（社会科学版）》年4月第22卷第2期：第-页。
[4]胡阿祥《东晋南朝侨州郡县释例》，《许昌学院报》年3月第22卷第3期：第43-48页。
（本文根据作者《盐渎》（中国教育科学出版集团有限公司出版）一书第4章“置县”内容撰写，全文原载《今古文创》年第13期，中国知网收录）
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静枝照照
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