沾益区西平街道九龙社区位于沾益城区北部近郊,距曲靖市主城区17公里。为深入贯彻落实省委、省*府曲靖现场办公会精神,西平街道聚焦曲靖“城乡融合发展示范区”、沾益“生态田园宜居地”发展定位,按照区委、区*府赋予西平的“城乡融合发展示范区”和“近郊生态康养宜居地”两大发展定位,在深入分析研判、主动谋划探索的基础上,立足九龙优越的区位优势和独特的资源禀赋,决定在九龙先行先试、探索打造城乡融合发展示范点。
探索城乡融合发展,九龙有特色、有基础
九龙社区作为曲靖北部城市发展紧密区,承接城市外溢功能,比邻城市轨道站点,杭瑞高速、沪昆高速等高速公路环抱周围,对外交通十分便利。社区资源丰富,拥有沾益北城区的郊野公园天生洞公园,种植有千亩特色坝米,其他经济林木有西梅、草莓、葡萄、蚕桑等经济作物;珍稀树种有银杏、香樟、*杉、西南桦,野生药用植物有20余种;随着九龙水库的建设,规划打造环九龙片区田园康养小镇,村民多年来自发开发建设农家乐已形成一定规模,乡村旅游开发已有一定基础。此外,西平街道辖区内还有浑水塘等农旅融合景点,集合了传统民俗文化,形成了独特文化内容和特征,可以连线成面,有利于形成相互支撑、共同促进、差异互补的良好城乡融合发展局面,与和谐、环保、低碳的新发展理念不谋而合。
推进城乡融合发展,九龙有思路、有办法
在困难和机遇并存的形势下,西平街道按照沾益区委、区*府提出的“*建引领发展、盘活资源撬动发展、经营的理念突破发展、人民为中心保障发展”的思路,以选优培强“两委”班子为核心,以优越的区位和资源禀赋为依托,以“1+5+X”(1个总体规划+游园、乐园、田园、家园、公园5个功能分区布局+X个单体业态植入)项目建设为支撑,以群众生活富裕为根本,把城乡融合发展作为九龙社区实现高质量跨越式发展的新路径,在探索中把九龙打造为城乡融合发展的范本。
加强组织建设,打造坚强战斗堡垒。为抓好软弱涣散*组织整顿工作,向九龙社区下派*总支书记,抓班子、抓作风、抓示范,选优配齐社区干部,社区“两委”干部平均年龄为33岁,全部是高中以上文化(大学文化7人),夯实了基层*组织执*基础。目前,九龙社区从软弱涣散*组织跨进了作用发挥“好”、工作落实“快”、战斗能力“强”的先进基层*组织序列。
坚持规划引领,培育康养旅居业态。充分运用区位及生态环境优势,大力发展以生态坝米田园、农耕体验园、生态采摘园、时鲜草莓园、花园景观烧烤为主体的农业产业。成功创建3A级旅游景区、省级美丽乡村,到年,计划建成集农业示范、旅游休闲、康养医疗、娱乐游玩为一体的绿色生态度假区,城市休闲的拓展区,力争把社区打造成“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的近郊游、周末游度假小镇,让“产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”在九龙变为美好现实。
聚焦产业振兴,点燃乡村发展引擎。通过组建农业专业开发合作社,探索形成了“村社合一、合股联营、集体统管”及“合作社+公司+农户”的经营模式,鼓励农民以土地、山林入股,和参与投资开发的企业建立起利益共享机制,利用“保底收益+二次分红”,提高农户收益。建设QQ农场、半山酒店,带动庭院经济发展,让老百姓实现家门口就业。加快土地流转,建设鲜食草莓基地,改造集体荒山,规划建设采摘区、垂钓区、休闲区、餐饮区,打造“九龙坝米”绿色有机食品牌,让游客有吃、有玩、有景、有体验,最终实现“回味无穷、自发推荐、吸引人流”的效果。用好天生洞公园留存的知名度和景观布局,引入民宿、餐吧、茶艺、酒吧、展馆等新兴业态,合理规划建设九龙半山酒店、星空酒店、帐篷酒店,稳步延长产业链、生态链,构建康养旅居全产业布局。“田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验”的休闲业态在九龙正逐步变为现实。
发动村民参与,共建共享美丽家园。九龙社区把农村人居环境整治作为改变农民意识、改善农村形象、提升农业质量、筑牢发展基础的有力抓手。数年来,积极向上争取资金持续完善农村水、电、路、气、讯等基础设施的同时,借“厕所革命”东风,彻底消除了旱厕,新建公厕十余间,生活垃圾纳入城市垃圾回收处置体系,部分小组生活污水接入城市污水管网、部分小组生活污水进入生态一体化处理设备。逐步引导改变村民生活陋习,以先进带后进,开展美丽庭院评比活动。以小资金推动大变化,发动村民在公共区域增绿补绿,利用废弃瓦片瓦缸、闲置木桩等废旧材料,美化墙面、修筑围栏、绿化道路,打造原生态农家风貌。
完善社会治理,筑牢平安和谐基石。九龙社区不断完善以自治为基础、以法治为保障、以德治为支撑的“三治融合”乡村治理体系,严格落实社区“两委”联席会议制度,加强居规民约、红白理事会、村民议事会建设,加强村务财务监督管理,强化三务公开,主动接受群众监督,群众幸福感和满意度显著提升。以网格化治理为抓手,全社区所有人口实现四级网格全覆盖。实现了无重大群体性事件、无重大刑事案件、无重大安全事故,为社区打造城乡融合发展示范点营造了安全稳定的社会环境。
实现城乡融合发展,九龙有成效、有经验
在城乡融合发展,九龙社区既坚持规划先行、人才优先,也坚持整体谋划、项目支撑,更坚持以人为本、生态和谐,在乡村振兴20字方针的指导下科学有序推进,打造出“依山傍水、错落有致、生态宜居”的城乡融合发展新九龙。
通讯员张俊杨佳妮许溶